01 背景
养鸽子应该办理什么手续，这在以前一直是存在争议的，因为鸽子包括肉鸽和信鸽（赛鸽），两种鸽子的用途也是不一样的，肉鸽跟鸡鸭鹅的用途一样，提供肉质。而信鸽或者赛鸽的用途则不同，带有经营性质。
今年，随着国家相关文件的出台，明确了肉鸽和信鸽（赛鸽）在用地方面要有不同的政策。
02 肉鸽
肉鸽养殖可以办理设施农用地手续，这是无可争议的。
设施农用地包括种植设施用地和养殖水产设施用地，肉鸽跟鸡鸭鹅一样，属于养殖设施用地的一种，可以依法办理设施农用地手续。
03 信鸽（赛鸽）
信鸽和赛鸽带有明显的商业行为，而且目前实际建成的信鸽（赛鸽）场所大多是养训一体，而且训练场所等辅助设施占了整个用地范围的大部分场地，这与设施农用地为农业服务的初衷是不相符的，所以，有人认为，信鸽（赛鸽）姓“商”不姓“农”。
2023年2月24日，自然资源部在对土地卫片执法图斑合法性判定规则中明确：对赛鸽、赛马等比赛场地及关联的办公、驯养等附属设施，应当办理建设用地手续。
这也就是说，如果养殖的是信鸽（赛鸽）或者赛马，要办理建设用地审批手续，不能办理设施农用地手续。
04 写在最后
- 虽然都是养鸽子，但因为用途不同，办理的用地手续也不同，不能以设施农用地的名义去养殖信鸽，这是明显的农地非农化现象，势必会被相关执法部门追责。
- 肉鸽和信鸽在实际过程中不容易区分，因此在前期手续办理阶段，一定要甄别清楚。可以从养殖的辅助设施规模来加以判断：肉鸽，养殖场地要占很大比例；而信鸽，训练场等附属设施要占很大比例
- 除了肉鸽和信鸽，还有一种情况：在公园的一个角落，圈起来一些鸽子，专门有人售卖鸽子饲料，一般一小盒10元，简直是暴利。这种情况也不能办理设施农用地手续，而要办理建设用地手续。
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