养鸽子，分为两种，一种是肉鸽，一种是信鸽（赛鸽）。
养肉鸽，办理设施农业用地备案手续即可，这个没什么争议，存在争议和难以认定的是信鸽，同类的还有赛马等。
从用途看，信鸽属于畜禽，但养殖用途主要是用于经营性比赛，所以有观点认为，信鸽姓“商”不姓“农；从养殖用地看，信鸽养殖场一般都是养种结合、养训结合，辅助设施占地比例较高。
目前从国家层面，对如何界定信鸽养殖用地并无明确具体规定。只有北京市出台的《关于加强和规范设施农业用地管理的通知》（京规自发〔2021〕62号），将畜禽养殖设施具体细分为奶牛场、肉牛场、猪场、羊场、鸭场、鸡场和鸽场七个种类，明确规定鸽场只能养肉鸽。
对此问题，某省农业农村部门给出的答复意见是：
一、关于信鸽是否属于畜牧养殖业问题。依据国家畜禽遗传资源委员会关于公布《国家畜禽遗传资源品种名录（2021年版）》 规定，鸽为传统畜禽品种，属于畜禽养殖范畴。根据《中华人民共和国畜牧法》第三十七条规定，畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。第四十二条规定，畜禽养殖场应当为其饲养的畜禽提供适当的养殖条件和生存、生长环境。
二、关于鸽舍内部功能间布局是否合理。根据《中华人民共和国动物防疫法》第二十四条规定，生产经营区域封闭隔离，工程设计和有关流程符合动物防疫要求；有与其规模相适应的污水、污物处理设施，病死动物、病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备，以及清洗消毒设施设备。功能间布局符合动物防疫法规定。
三、关于畜禽养殖设施布局和辅助设施用地规模是否符合要求。根据 2010年第七号中华人民共和国农业部令《动物防疫条件审查办法》第六条规定，生产区内各养殖栋舍之间距离在5米以上或者有隔离设施。从畜禽防疫角度，禽舍间应当保持一定的距离，有利于动物疫病防控，符合防疫要求。畜禽养殖和种植辅助设施用地规模应符合设施农业用地管理相关要求。
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