建在屋顶的鸽棚
两户人家矛盾的导火索
是否扰民？是否要拆除？
双方各执一词
今年8月《民生一网通》节目曾报道
市民杨女士反映邻居在楼顶搭建鸽棚
产生环境污染和噪音污染
希望能整改拆除
时隔两个多月，情况如何？
前情回顾
杨女士住在闵行区江川路街道定川路，受到邻居搭建鸽棚、养鸽子给自家生活带来影响后，向12345市民热线求助，并拿到了闵行区江川路街道办事处的信访答复意见书，答复“居委会发现后多次上报街道城管处置，街道城管表示该鸽棚确实为违法建筑，但该户居民有信鸽协会会员证，是否应由城管拆除未明确，故该违章暂未拆除。”
时至今日，这处鸽棚依旧没有拆除，杨女士对于这一情况颇为不满，她觉得“鸽毛飞舞”、“鸽声嘹亮”给自己带来很大困扰，而且自己身患重病，更需要良好的休息环境。
协商无果，要对簿公堂？
闵行区江川路街道汽轮新村第一居委会表示，就杨女士与邻居间的“鸽棚矛盾”，居委做过数次协调，但最终以失败告终。
9月11日，居委会邀请城管部门、司法所、信鸽协会会长、杨女士的儿子以及养鸽子的邻居等人一起召开协调会。在会上，养鸽子的邻居表示可以“让步”，将鸽棚缩小一部分，但杨女士不同意这一方案。
于是，司法所建议双方走司法途径，并将居委会结对律师的联系方式提供给杨女士，但杨女士则表示不愿意大费周章打官司，希望城管部门拆除鸽棚。至此，矛盾双方始终无法达成一致。
养着不飞，减少扰民？
关于居民楼顶养鸽子，有几个问题引发了大家的关注。
首先，信鸽协会的会员证是怎么通过审批的？
闵行信鸽协会秘书长沙幸时：“根据2017年上海市体育局颁发的规定，鸽棚搭建在自己的屋顶部位，不侵占邻居的屋顶，我们信鸽协会是认可的。”
但是，居住在一幢楼里的人们，能说屋顶是仅仅属于顶层的住户吗？这种界定方式显然存在矛盾。
其次，有信鸽协会会员证，如果对周围居民造成影响，可以拆鸽棚吗？
沙幸时：如果会员违反了信鸽协会的规定或扰民程度比较高，将取消会员资格。
这里又存在一个模棱两可的点，怎样才算扰民程度高呢？目前杨女士反映的情况属于这个范畴吗？对此，沙幸时称，根据实际情况来看，“这个鸽棚面积比较大，鸽子的量也不是很多，大概五六十只。”
那么，就没有办法解决杨女士的问题吗？
由于养鸽户不愿意拆除鸽棚，沙幸时表示，一方面建议其减少鸽子数量，也希望他将鸽子关在棚里养，不让鸽子乱飞，如果要飞，就送到专门的比赛平台。
鸽子问题，还要飞多久？
网友们对于养鸽问题同样看法不一，有人认为文明养鸽就不会带来问题，有人认为鸽子就不适合养在居民区，也有人支持杨女士拆除鸽棚的要求。
养鸽问题，究竟是一个违建问题，还是一个邻里矛盾问题？我们很难割裂来讲。但在整个事件中，我们可以看到一些规则在界定上过于模糊，导致难以从制度上推进处理。
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